Sikkerhedsrådgiveren år 2000

Nu er vi godt i gang med 2. halvår af år 2000. Det der med andre ord kan betegnes som år 0 for SIKKERHEDSRÅDGIVERFUNKTIONEN. Den 18. august 1999 fik vi bekendtgørelsen om sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods på vej eller jernbane. Egentlig skulle sikkerhedsrådgiveren være i besiddelse af et gyldigt eksamensbevis, men da rammerne for eksamen ikke var på plads ved bekendtgørelsens ikrafttræden, er der indført en overgangsordning. Denne overgangsordning indebærer, at man blot skal sørge for at bestå eksamen i løbet af år 2000. Det ændrer dog ikke ved, at sikkerhedsrådgiveren skulle være udpeget inden udgangen af 1999, og det ændrer heller ikke på, at sikkerhedsrådgiveren skulle være i funktion fra 1. januar 2000. 

Sikkerhedsrådgiverordningen har altså eksisteret nu i godt et halvt år. Til trods herfor hersker der stadig en del forvirring omkring, hvad det egentlig er for en person, der skal udpeges som virksomhedens sikkerhedsrådgiver. 

I nogle virksomheder sætte man lighedstegn imellem sikkerhedsrepræsentant og sikkerhedsrådgiver. Dette er absolut ikke korrekt. Bevis for § 9-kurser og eksamensbeviser for bestået chaufføruddannelse gælder IKKE som sikkerhedsrådgiverbevis. 

Eksamen for sikkerhedsrådgivere er langt mere omfattende.

Som virksomhed kan man med god ret stille følgende spørgsmål:

og mindst lige så vigtigt

Begge spørgsmål besvares tydeligt af ordlyden i selve bekendtgørelsen.

Hvem er omfattet af kravet om en sikkerhedsrådgiver?

Som udgangspunkt gælder det for alle virksomheder, hvis arbejde omfatter transport af farligt gods ad vej eller jernbane, eller af- og pålæsning i forbindelse med sådanne transporter. Herudover er der også nævnt virksomheder der klassificerer, emballerer, udfylder transportpapirer m.m. 

Hvad er sikkerhedsrådgiverens job?

Hvis man indledningsvis betragter bekendtgørelse nr. 665 af 18/08 1999, Bekendtgørelse om sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods, omhandler kapitel 2 sikkerhedsrådgiverens udpegelse og opgaver. 

Jf. § 5, stk. 2, skal sikkerhedsrådgiveren gives reel mulighed for at varetage sine opgaver i forbindelse med hvervet. Der skal altså afsættes de nødvendige ressourcer til sikkerhedsrådgiveren. Kapitlet henviser til bekendtgørelsens bilag 1 vedrørende de opgaver, der påhviler sikkerhedsrådgiveren. Rådgiveren har navnlig til opgave:

Rådgiverens opgaver omfatter derudover undersøgelser af praksis og procedurer vedrørende virk­somhedens aktiviteter i forbindelse med transport af farligt gods herunder fx fremgangsmåder i forbindelse med identifikation af transporteret farligt gods og praksis ved køb af transportmidler. Sikkerhedsrådgiveren skal også sikre, at der i tilfælde af uheld, der involverer farligt gods, udarbejdes en rapport til ledelsen, der ud over at redegøre for hændelsen også giver anvisninger på, hvordan lignede uheld kan undgås fremover.

Der er opremset i alt 15 punkter, der alle viser, at der er tale om en hel del administration, der forudsætter man også har kendskab til meget andet end kun transportreglerne, ADR og RID. 

Hvem er ikke omfattet?

Virksomheder som enten transporterer

Hvad koster det at have en sikkerhedsrådgiver tilknyttet?

Det kan koste både blod, sved og tårer og en forfærdelig masse penge. Det afhænger helt af hvilken måde sikkerhedsrådgiverfunktionen organiseres på. 

Virksomheden kan vælge selv at få en medarbejder i virksomheden eksamineret, eller man kan købe sig til en ekstern sikkerhedsrådgiver. I begge tilfælde må man påregne en ikke ubetydelig omkostning. 

Vælger man en medarbejder i virksomheden som sikkerhedsrådgiver må man indstille sig på, at han/hun ikke længere kan være så effektiv i sit normale arbejdsområde, idet sikkerhedsrådgiverfunktionen som tidligere nævnt kræver en del administration. Det kan derfor føre til ansættelse af yderligere en medarbejder, hvilket igen er ensbetydende med yderligere lønomkostninger. 

Vælger man en ekstern sikkerhedsrådgiver skal man ligeledes regne med en ikke ubetydelig udgift for noget som man ikke ved hvad er. Der vil formentlig være eksterne sikkerhedsrådgivere, der p.g.a. den usikkerhed der er i virksomhederne vil forsøge at ”spinde guld” på disse ydelser. 

Når man har udpeget sin interne sikkerhedsrådgiver skal man til at overveje om denne skal på et kursus inden eksamen, eller om han/hun kan indstilles direkte til eksamen. 

Findes der nogle kurser?

Lad os en gang for alle slå fast at der ikke findes autoriserede kurser for kommende sikkerhedsrådgivere. Myndigheder udbyder ikke kurser, og myndighederne stiller heller ikke krav om, at man skal deltage i et kursus forud for en eksamen. 

Der er mange kursusudbydere på markedet, og de enkelte kursustilbud lader sig vanskeligt sammenligne. Der er nemlig ikke fastsat krav til varigheden af kurset, ligesom der ikke er andre krav til indholdet end de emner, der er angivet i bilag 2 til bekendtgørelsen. 

Ingelise Dige Semark, tidligere Beredskabsstyrelsen, og Jens Gjerløv, tidligere Københavns politis giftpatrulje, Afd. S, der nu begge er selvstændige indenfor farligt gods området, er blandt kursusudbyderne. De har begge deltaget i såvel Beredskabsstyrelsens prøveeksamen den 21. oktober 1999 og bestået den rigtige eksamen. Med denne ”bagage” udbyder de selv eksamensforberedende kurser for kommende sikkerhedsrådgivere samt underviser for andre kursusudbydere som fx Dansk Speditørforening via Dansk Brandteknisk Institut (DBI) og DTC-U i Vejle. 

Deres oplevelser fra afholdte kurser er, at kursusdeltagerne møder op med vidt forskellige baggrunde. Nogle kursister er ”eksperter”, der skal have ”pudset formen lidt af” mens andre f.eks. slet ikke kender systematikken i regelsættene. Opgaven for underviserne er herefter at få alle op på et passende niveau i løbet af kursusperioden, der for deres kursus vedkommende strækker sig over 40 undervisningslektioner. 

Begge påpeger, at det er utopi at forestille sig, at kursister uden baggrundsviden kan bringes op på det vidensniveau og den færdighed i opslag i regelsættene som kræves af myndighederne ved eksamen. Et kursus på 40 timer er slet ikke nok, og derfor er det vigtigt at kursisterne allerede fra første dag forstår, at kurset er eksamensforberedende, men ikke en garanti for at bestå. 

Efter kurset er det vigtigt at kursisterne går hjem og arbejder med stoffet helt frem til eksamen, og den bedste måde er efter deres opfattelse at have nogle konkrete opgaver at arbejde med. Derfor har de udviklet SikBas, som er en opgavedatabase med mange tusinde spørgsmål og svar indenfor reglerne om transport af farligt gods på land. 

Spørgsmål og svarkombinationer sammensættes tilfældigt til opgavesæt med 40 multiple choice opgaver med samme emnefordeling som ved den endelige eksamen. Når opgaverne er løst bliver de rettet elektronisk, og man har på den måde hele tiden mulighed for at følge med i hvor god man er blevet. 

SikBas nås via Internettet på adressen www.sikbas.dk.

Har din virksomhed endnu ingen sikkerhedsrådgiver, kan vi oplyse, at eksamensdatoerne i efteråret er planlagt til 6.september, 27. september, 18. oktober, 8. november og 29. november. Tilmelding til Beredskabsstyrelsen. 

Er sikkerhedsrådgiverne gået i gang?

Som nævnt i indledningen har sikkerhedsrådgiveren været i funktion fra den 1. januar 2000. Dette er altså ensbetydende med at han/hun har: 

og sidst men ikke mindst

Langt de fleste steder er man af den opfattelse, at alle disse ting først træder i kraft når sikkerhedsrådgiveren er eksamineret, men det gælder altså fra 1. januar 2000. 

Efter sommerferien har sikkerhedsrådgiverne således ca. 5 måneder til at få fulgt op på hvad der er sket i virksomheden fra 1. januar 2000 til dags dato. Det kan være noget af en tidskrævende opgave, og skal du have en ekstern sikkerhedsrådgiver til at gøre det, vil det koste KRONER. Og HUSK der skal udarbejdes årsrapport for hele år 2000, selvom sikkerhedsrådgiveren først er udnævnt i løbet af året.

Vil du læse hvad Beredskabsstyrelsen/Jernbanetilsynet skriver om sikkerhedsrådgiveren og dennes funktioner, kan du gå ind på Beredskabsstyrelsens hjemmeside www.brs.dk eller direkte ind på http://www.brs.dk/fagomraade/tilsyn/forbyg/farligtgods/sikkerhedsraadgiver_info.htm eller på www.jernbanetilsynet.dk.

Debatforum og ERFA-gruppe.

Funktionen som sikkerhedsrådgiver er meget ny, og ingen har endnu erfaringer ud i jobbet. Samtidig kan man frygte at sikkerhedsrådgiveren vil være temmelig alene med sine opgaver på sin arbejdsplads. Derfor har Ingelise Dige Semark og Jens Gjerløv taget initiativ til at oprette et internetsted hvor sikkerhedsrådgivere kan udveksle erfaringer og stille hinanden spørgsmål. Debatsiden forventes at åbne i løbet af sensommeren eller det tidlige efterår. Følg med i hvad der sker på adressen www.sikkerhedsraadgivergruppen.dk.